2020年是全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”的收官之年,中心将继续深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,不忘初心、牢记使命,以疾病防控为重点,扎实开展健康中国行动,着力提升福州人民健康水平。
一、全面从严治党
(一)加强政治理论学习,用新思想武装头脑
持续推进政治理论学习走深走实。严格落实福州市委《关于建立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制的意见(试行)》,成立学习贯彻新思想工作领导小组,结合实际,制定学习计划和中心组理论学习方案,全面使用“学习强国”APP、党建超市、每月一得阁、书香浸润读书活动,组织党支部和广大党员干部认真研读新思想、《习近平在厦门》、《习近平在宁德》、《习近平在福州》等重点读物,与学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要指示精神和习近平总书记最新重要讲话精神结合起来,做到学懂弄通做实。继续深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化机制。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果,充分利用“三会一课”、主题党日、集中培训等学习制度,开展形式多样学习实践活动,完成相关理论学习。
(二)强化党的领导,全面推进党组织建设
一是落实管党职责。加强党委班子建设,签订《全面从严治党》责任书,定期召开会议,检查指导,加强与党支部书记的联系,确保党建工作思想上重视、行动上落实。二是落实意识形态工作责任制,把意识形态纳入学习和日常管理,了解掌握职工思想动态,加强引导,充分利用网站、微信公众号等意识形态阵地宣传党的方针政策,弘扬正能量。三是贯彻民主集中制原则,严格执行《党委议事规则》研究“三重一大”事项,把握正确政治方向,提高政治站位,促进单位改革发展,确保上级决策部署得到不折不扣的落实。四是推进落实党员发展计划,不断吸引优秀人才入党。强化支部建设。按期组织召开支部会议,开展主题党日活动、谈心谈话,争创星级支部。五是突出“红色领航,疾控先锋”等党建品牌,持续开展志愿服务活动。结合重要传统节日组织开展丰富多彩寓教于乐的活动,增强党组织的凝聚力。
(三)落实主体责任,狠抓党风廉政建设
一是强化主体责任,抓实党风党纪。召开专题会议、廉政谈话会,部署2020年党风廉政建设工作,落实“一岗双责”,实行一票否决。计划组织党员干部观看廉政文化、主题教育、爱国教育电影,参观学习廉政基地。二是运用监督执纪“四种形态”,及时提醒纠正苗头性、倾向性问题。常态化落实中央八项规定精神,在元旦、春节等法定假日,通过下发通知、廉政短信等方式,强调纪律,推动广大党员干部绷紧弦、不碰红线。三是组织中心全体在职党员干部签订《廉洁承诺书》,增强党员干部的廉洁自律意识,为健康福州建设提供坚强的纪律保障。
(四)深化文明创建,大力营造创建氛围
以培育和践行社会主义核心价值观为根本,改善中心窗口环境秩序,提升服务水平,创建省级精神文明单位,彰显中心文明形象,展示我市全国文明城市良好服务风貌。广泛发动中心全体职工干部参与到文明创建工作中来,不断提高干部职工的文化素养和业务能力,倡导健康、科学、文明、低碳、节俭的工作生活方式,深化志愿服务内涵和提升志愿服务水平,开展“文明城,幸福年”志愿服务活动、“我们的节日”、健康有益的文体活动以及关心关爱离退休老党员等文体活动,营造中心向上向善的文化氛围。
(五)突出党建引领,夯实群团建设
坚持充分发挥党建引领作用,高度重视和关心工会、共青团及妇联工作,切实加强中心群团组织建设,夯实群团组织基础,创造条件、搭建平台帮助群团组织,尤其青年职工成长成才。把群团工作纳入党建工作,同规划、同部署,鼓励并支持工青妇组织结合自身特点开展各项活动。充分发挥群团组织的桥梁纽带作用,团结带领群团组织为福州市疾病防控事业作出积极贡献。
二、全面提升疾病防控能力
(一)加强传染病防控
1.新型冠状病毒肺炎防控。目前,新冠肺炎疫情在海外呈现大规模扩散态势,受境外疫情影响,新冠肺炎防控工作要进一步做好境外入闽人员跟踪健康管理,依法有效防控疫情输入,按照市委市政府的部署要求,严格按照新冠肺炎防控方案开展流行病学调查和疫情处置,做好新冠标本的检测,管控风险点、分析和发现传播途径、排查和隔离可能的感染者(密切接触者),加强新冠肺炎出院病人管理,同时开展新冠肺炎疫情分析,根据国家和我省应对新冠肺炎疫情分区分级管理要求,并结合我市疫情特点,落实科学精准防控提出防控建议,为政府决策提供参考。
2.主要传染病防控。一是制定并下发《福州市2020年登革热监测工作方案》,坚持落实以环境整治、清除室内外白纹伊蚊孳生环境为主导的综合性防制措施,将白纹伊蚊蚊媒布雷图指数控制在5以下,做好登革热人间疫情监测和蚊媒监测工作。二是加强人禽流感、流感、人感染H7N9等呼吸道传染病防控工作,制定工作方案,开展疫情监测,及时有效预警,发现不明原因肺炎严格按要求进行报告和处置,防止疫情扩散。三是进一步加强霍乱防治工作,肠道门诊工作坚持属地管理原则,做到“五早”,加大对海产品、水样及肠道门诊标本的霍乱检测力度。四是启动第四轮全国艾滋病综合防治城市示范区工作,制订各防治项目计划和实施方案,开展不同形式防艾宣传活动,将防治宣传纳入各单位工作范围,进一步提高公众对艾滋病的认识水平。五是继续完善“三位一体”结核病综合防治服务体系,疾控机构、结核病定点医疗机构及基层医疗卫生机构等部门各司其职,相互配合,及时发现、报告肺结核患者,并加强肺结核患者治疗管理。六是在维持儿童常规免疫高水平接种率基础上,规范接种行为,加强疫苗可预防疾病监测与提高疫情处置效率,继续以巩固维持无脊灰工作成果,消除麻疹为工作核心,推进预防接种信息化管理,规范预防接种门诊运行,探索试行预防接种门诊示教基地建设。
(二)落实慢性病防控
加强慢性病综合防控示范区建设工作,完成晋安区、闽清县的省级慢性病综合防控示范区建设工作;根据福州市防治慢性病中长期规划(2017-2025年)目标开展各项监测与干预工作,逐步形成“政府主导、多部门合作、全民参与”慢性病防控机制。开展全民健康生活方式活动,结合各种主题宣传日,普及各种慢性病的危险因素和预防控制措施等知识,推广适宜技术和工具,招募培养健康生活方式指导员,提高公众主动防控慢性病的意识。
(三)做好公共卫生安全保障
一是做好市级卫生应急队伍装备建设项目,制订中心具体实施方案、应急队伍管理办法以及应急物资管理等相关制度,多形式开展应急培训和应急演练。二是做好第四十四届世界遗产大会、第三届“数字中国”建设峰会等重大活动卫生保障任务,根据要求制定卫生保障方案及风险评估工作。三是开展食品卫生和环境卫生监测工作,继续做好国家空气污染对人群健康影响监测、地铁2号线卫生监测和卫生学评价等工作。四是做好学校卫生监测工作,开展学生健康体检结果的营养评价、学生常见病防治以及全市儿童青少年近视调查的技术指导。五是制定2020年度福州市职业卫生、放射卫生监测项目工作方案,稳步推进福州市医疗卫生机构医用辐射防护监测、福州市非医疗机构放射性危害因素监测、福州市工作场所职业病危害因素监测工作,力争项目监测工作在全省排名进前三,同时严格按上级要求规范开展退役军人职业病伤残残情医学鉴定工作。六是优化服务环境,提高从业人员体检和职业体检服务质量,加强职业病诊断工作的可操作性。
(四)持续提升检测能力水平
抓好实验室质量体系的建设,提升实验室整体技术水平。组织参加有关能力验证活动及检测能力考核,加大对实验室测序仪、高通量核酸提取仪等新购仪器设备的开发,重质保量。进一步抓好新项目建设,开发一批社会热点、市场急需、技术含量高的新项目。加强核电站周边水及食品放射性专项检测能力,组织完善中心质量管理体系和生物安全管理体系,加强科研项目管理,组织卫生技术人员申报省科技厅、省市卫健委和市科技局等科研课题,促进疾控专业技术人员学习思维及工作实践能力的提升。
(五)不断强化后勤保障
以创建平安卫生健康单位为契机,进一步加强安全生产工作,与科室签订安全生产责任状,建立健全内部安全管理长效工作机制,深入开展扫黑除恶专项整治,举办安全知识培训和应急演练等活动,推进改扩建应急洗消间项目开展,不断强化职工安全意识。全力推行垃圾分类,做好宣传及硬件保障,提升分类质量;强化网络建设,组织对中心预防医学体检系统及实验室网络系统等进行升级改造。深化后勤体制改革,理顺供应与管理关系,修订和完善中心各项后勤管理制度,做到强化管理、提高质量、改善服务、保障有力。
(六)促进疾控帮扶协作
进一步推动福州市、定西市开展疾控工作深层次的扶贫协作,并按照《定西疾控中心福州市疾控中心疾控工作帮扶协作》要求,充分发挥福州市疾控中心在疾控各方面的优势,通过技术交流、人才培训等方法和渠道,提高定西市疾控人才队伍建设水平,转变定西市疾控中心管理理念,改善定西市疾控医疗条件,开展新技术新业务,提升定西市疾控系统整体的综合服务能力。
三、全面完善体系建设
加快落实习近平总书记关于新时代卫生与健康工作的新思想、新论断、新要求,以疾控系统综合改革为抓手,健全重大传染病疫情等公共卫生事件监测预警、风险研判、应急响应、处置决策、联防联控机制,完善公共卫生机构运行机制,促进医防融合;激活激励机制,注重引才、留才、培才渠道,加强科研技术发展,提升疾控系统防控能力,全力推进新址建设,高起点谋划、高标准建设新址市疾控中心,立足现实,着眼未来,多措并举,促进全市疾控机构体制创新和能力提升。